В нашей стране уже девять лет осуществляется общественный мониторинг процедуры Государственной итоговой аттестации (ГИА). Значительное количество общественных наблюдателей является студентами российских вузов, колледжей, техникумов. Общественный мониторинг проводится в рамках центральной программы «Корпус общественных наблюдателей» Общероссийской общественной организация «Российский Союз Молодежи» (РСМ), реализуемой совместно с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) для объективного оценивания проведения ГИА. Общественные наблюдатели контролируют проведение экзаменов и соблюдение прав участников, тем самым обеспечивая объективность результатов и повышение доверия общества к процедуре проведения итоговой аттестации. Наблюдатель – независимый эксперт, который находится не на стороне организаторов и не на стороне участников экзаменов. Он оценивает, как проводится экзамен, следит за тем, чтобы со всех сторон все было честно, прозрачно и объективно. Общественное наблюдение было введено для того, чтобы выявлять организационные проблемы и недочеты в проведении ГИА, тем самым помогая совершенствовать процедуру проведения экзаменов, а также для того, чтобы контролировать соблюдение правил проведения экзамена со стороны всех участников.
С 20 по 22 октября в Пензенской области проводился Всероссийский итоговый форум Корпуса общественных наблюдателей, в котором участвовал региональный координатор Корпуса по Свердловской области – председатель организации РСМ Уральского государственного педагогического университета (УрГПУ) Илья Шахнович. Форум собрал 150 участников из 85 субъектов РФ. Среди них федеральные и региональные координаторы, федеральные эксперты, руководители Ситуационно-информационных центров, представители ОИВ, осуществляющие контроль в сфере образования.
«Последние годы проведения мониторинга были непростыми: санитарно-эпидемиологические ограничения в 2020-21 годах, угрозы срыва экзаменов в текущем году. Но благодаря слаженной работе ведомства, регионов, Российского Союза Молодежи, мы справились, и уже сейчас вместе с подведением итогов прошедшего сезона мы уже ведем подготовку к экзаменационной кампании 2023 года. Я уже не представляю пункты проведения экзаменов без наблюдателей. Эта работа приносит пользу и студентам-наблюдателям, особенно будущим педагогам. Они приходят в школу, общаются со старшими коллегами, общаются с детьми. Это полезно и для родителей, наблюдатель выступает для них гарантией честности, объективности проведения процедуры, позволяет им чувствовать себя спокойно и доверять процедуре экзамена», – отметил на пленарном заседании форума заместитель Руководителя Рособрнадзора Игорь Круглинский.
Значительную поддержку общественному мониторингу ГИА оказывает Свердловская областная организация РСМ. Здесь и помощь в наборе наблюдателей, и взаимодействие с образовательными организациями и различные формы поощрения наблюдателей, а в период пандемии коронавирусной инфекции – ещё и помощь в обеспечении наблюдателей средствами индивидуальной защиты.
Участие в общественном наблюдении интересно многим студентам, т.к. все они сами ещё недавно сдавали ЕГЭ и ОГЭ, а сейчас у них появилась возможность взглянуть на этот процесс с другой стороны. «Особенно важно участие в общественном мониторинге ГИА для студентов педагогических вузов и колледжей, поскольку всем им, в своё время, самим придётся участвовать в проведении ГИА, и сейчас они получают первые знания и умения для осуществления этого вида профессиональной деятельности!» – считает ректор Уральского государственного педагогического университета Светлана Минюрова.
УрГПУ является опорным вузом для организации работы Корпуса в Свердловской области. Именно его студенты в 2014 году стали первыми наблюдателями в Свердловской области. В 2022 году студенты УрГПУ составляют почти 27% от численности регионального Корпуса общественных наблюдателей. Также на базе УрГПУ действует Ситуационно-информационный центр онлайн-наблюдения (СИЦ), откуда ведётся контроль за проведением ЕГЭ через специально созданный для этой цели Рособрнадзором федеральный портал smotriege.ru.
Уральский государственный педагогический университет поддерживает Корпус общественных наблюдателей: засчитывает работу студентов-наблюдателей в счёт педагогической практики, предоставляет компьютерные классы для организации центра онлайн-наблюдения, учитывает благодарственные письма, полученные студентами за работу общественными наблюдателями, при назначении стипендий и при переводе с внебюджетной формы обучения на бюджетную. И это не случайно, ведь контроль процедуры оценивания знаний обучающихся является профессиональной функцией. Участвуя в общественном мониторинге ГИА, студенты УрГПУ лучше понимают сущность образовательных процессов и контрольных процедур, следовательно, лучше усваивают профессиональные компетенции. Именно по этой причине в своём выступлении на форуме Игорь Круглинский указал на необходимость более активного участия в общественном мониторинге студентов педагогический вузов и колледжей.
Также среди наблюдателей – студенты Российского профессионально-педагогического университета, Уральского государственного медицинского университета, Гуманитарного университета, Уральского государственного горного университета, Уральского федерального университета, Берёзовского техникума «ПРОФИ», Богдановичского политехникума, Верхнепышминского механико-технологического техникума «Юность», Высокогорского многопрофильного техникума, Екатеринбургского автомобильно-дорожного колледжа, Екатеринбургского экономико-технологического колледжа, Екатеринбургского торгово-экономического техникума, Ирбитского гуманитарного колледжа, Каменск-Уральского педагогического колледжа, Камышловского педагогического колледжа, Качканарского горно-промышленного колледжа, Красноуфимского педагогического колледжа, Краснотурьинского индустриального колледжа, Нижнетагильского железнодорожного техникума, Нижнетагильского государственного профессионального колледжа им. Н.А. Демидова, Нижнетагильского педагогического колледжа № 2, Нижнетагильского строительного колледжа, Новоуральского технологического колледжа, Северного педагогического колледжа (г. Серов), Свердловского областного медицинского колледжа, Свердловского областного педагогического колледжа, Сухоложского многопрофильного техникума, Уральского радиотехнического колледжа им. А.С. Попова. Есть среди наблюдателей не только сегодняшние студенты, но и выпускники вузов и колледжей.
Перед тем, как приступить к мониторингу ГИА, кандидаты в наблюдатели проходили специальное обучение на портале Федерального центра тестирования Рособрнадзора, дополнительное обучение было проведено региональным координатором Корпуса Ильёй Шахновичем, а необходимое техническое обеспечение для этого предоставил УрГПУ. После обучения кандидаты сдали тест на знание «Порядка проведения Государственной итоговой аттестации», правил поведения участников экзаменов, организаторов и самих наблюдателей. По итогам прохождения обучения и тестирования Министерство образования и молодёжной политики Свердловской области провело аккредитацию наблюдателей.
Цель Корпуса общественных наблюдателей – сделать процедуру проведения экзамена максимально прозрачной, помочь школьникам получить равные возможности при сдаче экзаменов, и помочь вузам в обеспечении приёма действительно знающих абитуриентов. Общественные наблюдатели обеспечивают контроль за соблюдением порядка проведения экзаменов и пресекают нарушения, как со стороны участников, так и со стороны организаторов. Общественными наблюдателями выявлено 1844 нарушения, 3008 одобренных меток о нарушениях поставлены онлайн-наблюдателями. Кроме того, благодаря наблюдателям, ряд нарушений удалось предотвратить. И предотвращённых нарушений, примерно, в 4 - 5 раз больше, чем выявленных.
Корпус общественных наблюдателей Свердловской области в очередной раз отмечен как один из лучших в стране. Наблюдатели наблюдателей Свердловской области совершили 1244 выхода в 141 пункт проведения экзаменов и просмотр 1914 онлайн-трансляции, обеспечив высокое качество мониторинга. Больше всех наблюдателей Свердловской области выходили на наблюдение студентка Свердловского областного педагогического колледжа Татьяна Полежаева (14 раз) и студентка Уральского государственного педагогического университета Ангелина Стороженко (10 раз). Кстати, 2022 год был вторым годом её участия в общественном мониторинге. Они награждены благодарностями Рособрнадзора и РСМ. Немного отстала от них «ветеран» Корпуса – Елизавета Белова, совершившая 9 выходов на наблюдение. Елизавета пришла в Корпус общественных наблюдателей РСМ в 2016 г., будучи студенткой Свердловского областного медицинского колледжа. С тех пор ежегодно участвует в общественном мониторинге ГИА. В статусе эксперта Корпуса выезжала в Челябинскую и Омскую области для контроля деятельности региональных органов управления образования по организации ГИА. Сейчас Елизавета – студентка Уральского государственного медицинского университета. Учится на «отлично» и совмещает учёбу с работой по профессии – работает медицинской сестрой реанимационного отделения психиатрической больницы и отделения гнойной хирургии. Также Елизавета победила в региональном этапе Национальной премии «Студент года» в номинации «Молодой медик» и сейчас готовится к участию во всероссийском финале этого конкурса. Пожелаем ей успехов!
С самого основания Корпуса общественных наблюдателей Свердловской области им руководит председатель организации РСМ УрГПУ Илья Шахнович. «Наблюдатели нужны не для того, чтобы уличить кого-то в списывании, а для контроля организация проведения экзамена, для обеспечения прозрачности, честности и объективности экзаменационной кампании! – утверждает Илья Шахнович. – Общественные наблюдатели помогают отстаивать права тех, кто добросовестно готовится к экзаменам. Основная задача наблюдателей заключается не столько в выявлении нарушений, сколько в их предотвращении». За организацию высококачественной работы регионального Корпуса Илья Шахнович награждён благодарностью Рособрнадзора и РСМ.
Студенты, принимающие активное участие в обеспечении объективности при проведении ГИА, выполняют значимую деятельность социального и общественно полезного характера, проявляют свою гражданскую позицию, а также получают новый практический опыт – участие студентов в общественном наблюдении позволяет сформировать профессиональные навыки и компетенции будущих педагогов, юристов, специалистов в сфере управления и в других отраслях, т.к. контрольные процедуры есть везде.
Немаловажную роль в организации общественного наблюдения играет сотрудничество Корпуса с Министерством образования и молодёжной политики Свердловской области, работники которого помогают решать множество вопросов, возникающих в ходе мониторинга. Практически постоянный контакт с сотрудниками отдела итоговой аттестации и оценки качества образования позволил обеспечить высокую эффективность этой важной деятельности!
Следующий год для Корпуса общественных наблюдателей – юбилейный, исполняется 10 лет с момента подписания соглашения о сотрудничестве между РСМ и Рособрнадзором о мониторинге контрольных процедур в сфере образования. Корпус готовится отметить юбилей сотрудничества ещё более качественной работой!
Спасибо всем общественным наблюдателям, федеральным и региональным координаторам, федеральным экспертам, региональным министерствам образования, университетам и колледжам (техникумам), одним словом, всем, кто задействован в этой сложной, но очень важной работе!
Девиз КОН: Качественно Объективно Надежно! Будем продолжать работать именно так!
Более подробная информация об итогах работы Корпуса общественных наблюдателей представлена на сайте РСМ: https://ruy.ru/press/news/rossiyskiy-soyuz-molodezhi-predstavil-itogi-obshchestvennogo-nablyudeniya-za-khodom-gia-v-2022-godu/.